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脱贫攻坚将聚焦重点难点
发布日期:2019-04-08 字号:[ ]

  今年的《政府工(gong)作报告》提出,精准脱(tuo)贫(pin)要坚(jian)持现行标(biao)准,聚焦(jiao)深度(du)贫(pin)困(kun)地(di)区(qu)和特殊贫(pin)困(kun)群体,加大攻坚(jian)力度(du),提高脱(tuo)贫(pin)质量;2019年全国(guo)农(nong)村贫(pin)困(kun)人口减少1000万以上。

  “2019年是新中(zhong)国成(cheng)立70周年,是全(quan)面建成(cheng)小康社(she)会关(guan)键之年,是打赢(ying)脱(tuo)贫(pin)(pin)(pin)攻(gong)坚战攻(gong)坚克难(nan)的关(guan)键一年。国务(wu)院扶(fu)(fu)(fu)贫(pin)(pin)(pin)办(ban)将坚持(chi)脱(tuo)贫(pin)(pin)(pin)攻(gong)坚目(mu)标和现(xian)行扶(fu)(fu)(fu)贫(pin)(pin)(pin)标准,坚持(chi)精准扶(fu)(fu)(fu)贫(pin)(pin)(pin)精准脱(tuo)贫(pin)(pin)(pin)基本(ben)方(fang)略,坚持(chi)问题(ti)导(dao)向,坚持(chi)大扶(fu)(fu)(fu)贫(pin)(pin)(pin)工作格(ge)局,进(jin)一步聚焦深度贫(pin)(pin)(pin)困地区、特(te)殊贫(pin)(pin)(pin)困群体和影响(xiang)‘两不(bu)愁三保障’的突出问题(ti),强化责任落实,提高脱(tuo)贫(pin)(pin)(pin)质量(liang),巩固减贫(pin)(pin)(pin)成(cheng)效,把(ba)防(fang)止返贫(pin)(pin)(pin)摆到更加重(zhong)要的位(wei)置(zhi),确保完成(cheng)再减少农(nong)村贫(pin)(pin)(pin)困人口1000万(wan)以上的任务(wu),实现(xian)300个左(zuo)右贫(pin)(pin)(pin)困县摘帽,为(wei)2020年全(quan)面打赢(ying)脱(tuo)贫(pin)(pin)(pin)攻(gong)坚战奠定(ding)坚实基础。”国务(wu)院扶(fu)(fu)(fu)贫(pin)(pin)(pin)办(ban)新闻发言人苏国霞告(gao)诉(su)经济日报记(ji)者。

  苏(su)国霞表(biao)(biao)示,目前,“三(san)区(qu)(qu)三(san)州(zhou)(zhou)”还(hai)有贫(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)人(ren)口172万,贫(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)发生率(lv)8.2%,贫(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)人(ren)口占全国的(de)(de)比重从上年(nian)(nian)的(de)(de)10.7%上升至今年(nian)(nian)的(de)(de)12.5%。“三(san)区(qu)(qu)三(san)州(zhou)(zhou)”外(wai)还(hai)有一些深(shen)度(du)(du)贫(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)的(de)(de)地(di)(di)市州(zhou)(zhou)和(he)深(shen)度(du)(du)贫(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)县。以“三(san)区(qu)(qu)三(san)州(zhou)(zhou)”为代表(biao)(biao)的(de)(de)深(shen)度(du)(du)贫(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地(di)(di)区(qu)(qu)整体(ti)性贫(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)问(wen)题(ti)依然突出,是脱贫(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)坚(jian)(jian)的(de)(de)难(nan)中之难(nan)、坚(jian)(jian)中之坚(jian)(jian)。国务(wu)院(yuan)扶(fu)贫(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)开发领导(dao)小组今年(nian)(nian)已经分(fen)别在四川凉山(shan)和(he)广(guang)西河池召开深(shen)度(du)(du)贫(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地(di)(di)区(qu)(qu)脱贫(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)坚(jian)(jian)座(zuo)谈会,推动各项政策措(cuo)施(shi)落(luo)地(di)(di)落(luo)实(shi)(shi)。国务(wu)院(yuan)扶(fu)贫(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)办将督(du)促相关省份落(luo)实(shi)(shi)好(hao)深(shen)度(du)(du)贫(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地(di)(di)区(qu)(qu)脱贫(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)坚(jian)(jian)实(shi)(shi)施(shi)方案,对(dui)深(shen)度(du)(du)贫(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地(di)(di)区(qu)(qu)攻(gong)坚(jian)(jian)工(gong)作进行深(shen)入分(fen)析,研究解(jie)决问(wen)题(ti),总结推广(guang)经验,促进政策措(cuo)施(shi)落(luo)实(shi)(shi),用好(hao)地(di)(di)方一般性债(zhai)务(wu)资金,整合(he)财政涉农资金,重点加强村组路(lu)、生产(chan)路(lu)、小型水利设施(shi)等工(gong)程建设,改善贫(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)村人(ren)居环境和(he)发展条件。

  在(zai)解(jie)决“两不愁三保障”突(tu)出问(wen)(wen)题方面,苏国霞表示,党的(de)十八大(da)以来,脱贫攻坚力度不断加大(da),农村贫困人口“不愁吃不愁穿”的(de)问(wen)(wen)题基本(ben)解(jie)决了,但是(shi)在(zai)保障义务教育、基本(ben)医(yi)疗(liao)和(he)住房安全方面还存在(zai)一些(xie)问(wen)(wen)题。今年将按照“中(zhong)央统筹、省负总责、市县(xian)抓(zhua)落(luo)实(shi)”的(de)管理体制(zhi)组织开展。中(zhong)央统筹,主要是(shi)督(du)促各地摸清情况,指导工(gong)作,加大(da)支持(chi);省负总责,主要是(shi)制(zhi)定方案,统筹资源(yuan),督(du)促指导市县(xian)开展工(gong)作;市县(xian)抓(zhua)落(luo)实(shi),就是(shi)以县(xian)为单(dan)位,逐项对账(zhang)销号。

  脱贫(pin)攻(gong)坚(jian)推(tui)进过(guo)程中(zhong)的一个重要问题是(shi)(shi)建设贫(pin)困(kun)(kun)(kun)地区、贫(pin)困(kun)(kun)(kun)人口(kou)的自我发(fa)(fa)展能(neng)力(li)。精准(zhun)脱贫(pin)最(zui)终还是(shi)(shi)需(xu)要靠贫(pin)困(kun)(kun)(kun)群众的内生动力(li)。今年(nian)将(jiang)(jiang)继续(xu)加强(qiang)教育引(yin)(yin)导(dao),强(qiang)化典型示范(fan),培训提升(sheng)技能(neng),增(zeng)强(qiang)贫(pin)困(kun)(kun)(kun)群众自我发(fa)(fa)展的能(neng)力(li)和(he)信(xin)心。在政(zheng)策(ce)引(yin)(yin)导(dao)方面(mian),将(jiang)(jiang)改进帮扶方式,更多(duo)采取以工代赈、以奖代补、劳务补助等(deng)手段,动员贫(pin)困(kun)(kun)(kun)群众参与项目(mu)实施,要避免(mian)简单发(fa)(fa)钱(qian)发(fa)(fa)物送(song)钱(qian)送(song)物,防止政(zheng)策(ce)“养(yang)懒汉”,要发(fa)(fa)挥村(cun)规民(min)约作(zuo)用,加强(qiang)对高额(e)彩礼、薄养(yang)厚葬、不赡养(yang)老人等(deng)不良行为的约束,鼓(gu)励(li)各(ge)地因地制宜探索多(duo)种(zhong)方式,激励(li)和(he)引(yin)(yin)导(dao)贫(pin)困(kun)(kun)(kun)群众靠自己努力(li)改变命运(yun),让(rang)脱贫(pin)具(ju)有可持续(xu)的内生动力(li)。

  建(jian)档(dang)立(li)卡(ka)是(shi)脱贫(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)坚(jian)的(de)“第一粒扣子”,也(ye)(ye)是(shi)脱贫(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)坚(jian)档(dang)案,必须与时俱(ju)进(jin)、抓实(shi)(shi)抓好。过去(qu)主要任务是(shi)找人(ren),现在还要找措施,将来更(geng)要找经验(yan)。苏国霞表示,今年(nian)将进(jin)一步完善建(jian)档(dang)立(li)卡(ka),既要说清(qing)楚有(you)(you)多(duo)少(shao)人(ren)脱了贫(pin)(pin)(pin)(pin),也(ye)(ye)要说清(qing)楚怎(zen)么脱的(de)贫(pin)(pin)(pin)(pin),做到谁是(shi)贫(pin)(pin)(pin)(pin)困人(ren)口(kou)有(you)(you)名有(you)(you)姓,为(wei)何致贫(pin)(pin)(pin)(pin)有(you)(you)原因,如何脱贫(pin)(pin)(pin)(pin)有(you)(you)记录,是(shi)否返贫(pin)(pin)(pin)(pin)有(you)(you)跟踪。对2017年(nian)以前标(biao)注脱贫(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)6000多(duo)万人(ren)口(kou)脱贫(pin)(pin)(pin)(pin)措施要进(jin)行采集,充(chong)实(shi)(shi)完善。(来源:新华网)


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